財政翻譯
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以國家為主體,為了實現(xiàn)國家職能的需要,參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。
在中國,對財政這一范疇有不同的認(rèn)識:一種觀點認(rèn)為,財政是由國家分配價值所產(chǎn)生的分配關(guān)系,這種價值分配,在國家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財務(wù)分配,在國家產(chǎn)生后屬于國家財政分配;第二種觀點認(rèn)為,財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系,它不是隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;第三種觀點認(rèn)為,財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關(guān)系。
財政一詞最早起源于西歐。13~15世紀(jì),拉丁文finis是指結(jié)算支付期限的意思,后來演變?yōu)閒inare,則有支付款項、裁定款項或罰款支付的含義。到16世紀(jì)末,法國政治家波丹將法語finances作為財政一詞使用,認(rèn)為財政是“國家的神經(jīng)”,隨后逐步泛指國家及其他公共團(tuán)體的理財。中國古代一般采用國用、國計、邦計、度支、理財?shù)仍~語。日本自1868年明治維新以后,從西歐各國引用finance一詞,吸收中國早已分開存在使用的“財”和“政”二字的含義,創(chuàng)造了財政一詞,并于1903年傳入中國,逐步取代以前的各種名稱,確立了財政的概念。
財政是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。在國家產(chǎn)生以前,原始公社末期已經(jīng)存在著從有限的剩余產(chǎn)品中分出一部分用于滿足社會共同需要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但這只是集體勞動成果由集體分配,屬于經(jīng)濟(jì)分配,還沒有財政分配。國家產(chǎn)生以后,在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級,為了維護(hù)國家的存在,依靠政治力量,強(qiáng)制占有和支配一部分社會產(chǎn)品,以保證國家機(jī)器的運行和社會的發(fā)展,從而便從一般經(jīng)濟(jì)分配中分離出獨立的財政分配,于是產(chǎn)生了財政。
由于社會生產(chǎn)方式及由此決定的國家類型不同,財政經(jīng)歷了奴隸制國家財政、封建制國家財政、資本主義國家財政和社會主義國家財政的歷史演變。資本主義國家及其以前的財政是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級憑借國家的政治權(quán)力對勞動人民進(jìn)行的額外剝削,反映了剝削階級對勞動人民的超經(jīng)濟(jì)剝削關(guān)系。社會主義國家財政是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的,消滅了剝削制度,它是服務(wù)于人民根本利益的國家財政,體現(xiàn)了取之于民、用之于民的新型分配關(guān)系。但是,不同類型的國家財政,一般具有下列共性:即財政分配的國家主體性、無償性、強(qiáng)制性和社會基金性。這些特性之間相互關(guān)聯(lián),使財政分配與其他經(jīng)濟(jì)分配相區(qū)別。
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