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安道爾位于西南歐法國和西班牙交界處,為內(nèi)陸國。屬山地氣候,年平均氣溫9.1℃。安道爾是9世紀(jì)時查理曼帝國為防范摩爾人的騷擾而在西班牙邊境地帶建立的小緩沖國。1278年,法、西締結(jié)和約,對安道爾分別享有行政統(tǒng)治權(quán)和宗教統(tǒng)治權(quán),雙方均有權(quán)任命自己的代表和接受象征性貢金。此后數(shù)百年里,西、法兩國爭奪安道爾的沖突頻頻發(fā)生。1789年法國大革命爆發(fā)后,安中斷同法國的關(guān)系。1806年拿破侖頒布法令,承認(rèn)安的生存權(quán),兩國關(guān)系得以恢復(fù)。此后安政局一直較穩(wěn)定。1982年1月4日實行體制改革,行政權(quán)從議會改由政府行使。1993年3月14日,安道爾全民公決通過了新憲法,成為一個主權(quán)國家。 

政治 1993年12月安首次舉行議會選舉,由里瓦斯·雷格領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟在選舉中獲得相對多數(shù)并于1994年初組閣。1994年11月政府提出設(shè)立增稅方案,遭到議會以自由聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人馬克·福爾內(nèi)為首的多數(shù)委員的反對并被彈劾下臺。12月,議會主要政黨經(jīng)過協(xié)商,同意由馬克·福爾內(nèi)擔(dān)任首相并組建新政府。福爾內(nèi)政府作為少數(shù)黨聯(lián)盟在議會中倍受牽制。

1996年末,福爾內(nèi)政府因提出經(jīng)濟開放和銀行改革與反對黨爭執(zhí)不下,最大的反對黨全國民主聯(lián)盟也提出彈劾,要求政府下臺。在此情況下,福爾內(nèi)首相決定解散議會,并于1997年2月16日提前舉行議會選舉。福爾內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的自由聯(lián)盟大獲全勝,贏得議會28個席位中的16席,最大的反對黨全國民主聯(lián)盟僅獲6席。同年4月初,福爾內(nèi)組成新政府。2001年3月,福爾內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的自由黨在大選中再次獲勝蟬聯(lián)執(zhí)政。福上臺后,積極推動政治穩(wěn)定和經(jīng)濟多元化,安政局日趨穩(wěn)定,經(jīng)濟運行良好! 

經(jīng)濟 安為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國。20世紀(jì)60年代前,居民主要從事畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè),后轉(zhuǎn)向商業(yè)和旅游業(yè)。主要農(nóng)產(chǎn)品有馬鈴薯和煙草等。畜牧業(yè)以牛、羊為主。主要礦藏有鐵、明礬和鉛。工業(yè)以香煙制造為主,其次有紡織、皮革、木材和食品加工。森林面積17915公頃,占全國面積37%,歸國家所有。水力資源豐富,利用高山融雪建了許多小水電站,可滿足全國用電1/4的需要,其余從法國和西班牙進口。商業(yè)和旅游是國家收入的主要來源。金融業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟注入了新的活力。1999年,從事第一產(chǎn)業(yè)的人占就業(yè)人口的0.54%,從事第二產(chǎn)業(yè)的人口占21.36%,從事第三產(chǎn)業(yè)的人口占72.27%。1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值為11.9億美元,人均收入約15000美元。

安沒有鐵路,只有公路。1996年,注冊小汽車為35358輛,商業(yè)汽車4238輛。有1個私人直升機機場。安道爾境內(nèi)通用西班牙比塞塔和法國法郎。2001年初安單方面宣布?xì)W元為其貨幣之一。1991年7月1日,安道爾加入歐洲關(guān)稅同盟。安實行低稅,不征所得稅,有“無稅天堂”之稱。1997年,安有銀行7家,在全國設(shè)有48家分支機構(gòu)。對外貿(mào)易的主要伙伴為法國和西班牙,其次為德國、意大利、日本、荷蘭等國。1998年進口額為1614.26億比塞塔,出口額為86.37億比塞塔。

主要進口產(chǎn)品是建筑材料、香煙、電器、化妝品、汽油燃料、服裝、光學(xué)產(chǎn)品、各種加工食品及生活日用品,其中許多供應(yīng)給外國旅游者;主要出口產(chǎn)品是羊毛、牲畜、皮革、香煙、木材、黃油、奶酪。1999年財政支出為315.28億比塞塔,收入為287.70億比塞塔。安沒有國防預(yù)算。政府收入主要來源于對進口和銀行的稅收、對石油等產(chǎn)品的間接稅以及通過發(fā)行郵票所得。

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